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有效利用建筑市场信用档案信息进行信用体系建设【亚博APP】
2020-10-20 [46258]

建筑市场信用档案建设是进一步规范建筑市场秩序、完善建筑市场信用体系、加强建筑市场责任主体监管、营造诚信共赢市场环境的重要举措,信用档案管理信息系统建设是构建这一举措的有效手段和载体。建筑市场信用档案管理信息系统(以下简称“信用档案信息系统”)不应被建设部《关于减缓建筑市场信用体系建设的意见》(建世[2005]1138号)所排斥,要在统一信用信息平台、统一信用评价标准、统一信用法律法规体系、统一信用奖惩机制四个统一的基础上努力建设。其建设不应简单地作为企业和个人的征信平台,也不应与行政许可、市场准入、招投标、资质管理、项目贷款、评优评估等挂钩。从而充分利用已公布的建筑市场责任主体的诚信和不道德记录,使企业真正认识到企业信用建设的重要性,进而推动建筑市场信用体系的建设。

虽然信用档案信息系统作为建筑市场信用体系建设的最重要平台,已经引起了我国各级建设行政主管部门的钦佩,我国许多省、市、县的建设行政主管部门也相继在其网站上开通了信用档案管理信息系统,但目前仍存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是信息发布处于碎片化状态,缺乏统一的信息管理和发布平台。目前,积极开展企业信用信息系统建设的单位很多,如省、市、县建设行政主管部门及其下属单位。

各部门、各单位在各自职责范围内搭建信用信息平台,相互衔接,相互融合。这种情况的后果不仅是制度的重复建设,也是对企业信用状况的整体评价。正是因为征信管理系统处于分散管理状态,大部分公布的信息缺乏统一的监管措施和手段,导致一些违宪信息被放在网上多年,有利于整个征信体系的建设。

二是征信严重不足,内容过于简单,搜索方式过于灵活。从各地网站信用档案栏目发布的信息来看,存在信用信息内容过于简单过时、搜索过于灵活等问题。

有的网站只是简单的列出处罚文件。很明显,他们没有分类搜索的功能,只有企业非常简单的信息和往年的业绩。而且数据长期未修改,整体缺乏对联合申报过程中较为常见的信息如处罚记录、还款记录等的及时加载和修改。第三,缺乏有效的应用一直是制约信用档案体系建设的瓶颈。

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目前,许多地区无法将信用档案系统与资质监督、评估和奖励等联系起来。这导致许多信用文件系统无法发挥作用。

很多制度流于形式,成为“鸡肋”,起不到奖优罚劣的作用。第四,没有标准化的数据模块,数据共享性差。现有的一些征信系统,特别是省市系统,虽然具有数据采集的功能,但在数据录入完成后,与加载单位并没有“关系”,缺乏有效的向上机制直接影响了信息加载单位的积极性,也成为信息修改不及时的最重要原因之一。

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对于信用档案信息系统建设和发展中暴露出来的一些问题,我指出不能在一个完整的机制基础上,从以下几个方面来解决。1.创建统一的信息发布 数据库建设是整个信用档案信息系统建设的基础,不应该注意以下几个方面:1。创建统一完整的企业编码和信息库。

为了使建筑企业在信用档案信息系统中独树一帜,有必要在独立国家建立完善的企业编码和信息库,只有这样才能对企业信用状况进行全面综合评价。它的构建也是整个体系“四个统一”的基础。2.按类别创建不同的数据库。

系统不应根据不同类别建立相应的数据库,如根据处罚或奖励文件建立信用档案数据库、根据处罚或奖励企业建立企业信用数据库、根据处罚或奖励建筑市场从业人员(注册建造师等注册人员)建立个人信用数据库等。信用档案信息系统只有通过分类建立详细的数据库,才能获得各种完善的信用信息。3.每个基础数据库的构建都不应该尽可能的格式化和标准化。

基础数据库不应该按照一定的格式和标准构建,不应该有一定的通用性,这也是以后数据共享的基础。目前可以参考建设部()建筑市场责任主体不良行为记录基本标准,创建勘察、设计、监理、施工、招标代理等施工单位和企业的不良行为数据库。

并以此为蓝本创建企业奖项数据库和个人信用数据库。第二,要建立多用户、多部门、分级的权限管理模式,以应对建设部对监管主体和责任的拒绝。

由于信用记录属于不同的建设行政主管部门,为了使发布的信用信息及时、原始、真实,有必要创建一个完整的用户和权限管理系统。系统不应该根据不同的部门建立相应的用户,显示一定的权限。

比如下属单位只有输出、上传、更改、删除本部门信息的权限,上级主管部门有检查记录真实性的权限,最后要求是否发布。通过创建多用户、多部门、分级的权限管理模式,可以增加或消除一些虚假信息的发布,避免本部门发布的信用信息被其他人员篡改,从而有效创建信用发布的责任机制。【亚博APP】。

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